Zafer Partisi Düzce İl Başkanlığı binasına asılan “Evlâtlarımızın katillerine af yok” yazılı pankart, mahkeme kararı olmaksızın polis ve itfaiye ekipleri tarafından gece yarısı indirilmiştir. Savcılık, pankartın “halkı kin ve düşmanlığa tahrik” suçu oluşturmadığı gerekçesiyle soruşturmaya yer olmadığına karar vermiştir. Aynı zamanda, parti başkanının pankartı indiren görevliler hakkındaki suç duyurusu da “kanun hükmünün icrası” sayılarak reddedilmiştir. Buna rağmen savcılık, pankartın polise gönderilerek Kabahatler Kanunu kapsamında değerlendirilmesini talep etmiştir. Parti avukatları ise hem bu idari yönlendirici karara hem de hukuka aykırı müdahalelere karşı yasal itiraz süreçlerini sürdüreceklerini belirtmiştir.
Zafer Partisi Düzce İl Başkanlığı’na asılan “Evlâtlarımızın katillerine af yok! Terörle müzakere olmaz mücadele olur” yazılı pankarta ilişkin olarak, “halkı kin ve düşmanlığa alenen tahrik” suçlamasıyla açılan soruşturmada oldukça dikkat çekici bir karar verildi.
Öncelikle gelişmeleri kısaca hatırlayalım:
5 Ekim gecesi parti binasına bu pankartın asılmasının ardından emniyet yetkilileri, İl Başkanı Hülya Eroğlu’nu arayarak şikâyet bulunduğu gerekçesiyle pankartın kaldırılmasını talep etti. Eroğlu ise hem şikâyetçinin kimliğini sordu hem de işleme dayanak teşkil eden savcılık talimatını görmek istediğini belirtti. Ancak gece yarısı parti binasına gelen polis ekipleri, itfaiye marifetiyle pankartı indirip el koydu. Hemen ardından da olayla ilgili adli soruşturma başlatıldığı bildirildi.
Ertesi gün emniyete giden İl Başkanı Eroğlu’na savcılık yazısı yine gösterilmezken, Türk Ceza Kanunu kapsamında “halkı kin ve düşmanlığa tahrik” iddiasıyla ifadesi alındı. Eroğlu ifadesinde; söz konusu pankartı partisinin politikaları gereğince, vatanın bölünmez bütünlüğü, aziz şehit ve gazilerimizin hatırası ve anayasal haklar çerçevesinde astıklarını vurguladı. Ayrıca parti binasına herhangi bir mahkeme ya da savcılık kararı ibraz edilmeksizin giren polisler ve itfaiye görevlileri hakkında “nitelikli hırsızlık ve görevi kötüye kullanma” suçlamasıyla suç duyurusunda bulundu.
Savcılık, hem pankarta yönelik tahrik soruşturmasını hem de İl Başkanı Eroğlu’nun kolluk görevlileri hakkındaki şikâyetini birlikte ele aldı. Sonuç olarak; pankartı asanlar hakkında kovuşturmaya yer olmadığına (takipsizlik) karar verilirken, kamu görevlileri yönünden soruşturma açılmasına gerek görülmedi.
“GECİKMESİNDE SAKINCA BULUNAN HÂL” GEREKÇESİ
İl Başkanı Hülya Eroğlu hakkında TCK’nın 216. maddesi kapsamında yürütülen soruşturmada verilen kovuşturmaya yer olmadığı kararının gerekçesinde şu ifadelere yer verildi:
“Söz konusu suçun oluşabilmesi için ‘kamu güvenliği açısından açık ve yakın bir tehlikenin ortaya çıkması’ şartının arandığı, TCK’nın 216. maddesinde düzenlenen suçun somut bir tehlike suçu olduğu, pankart içeriğinde yer alan ifadelerin genel ve soyut bir tepki ve siyasi eleştiri niteliğinde bulunduğu, ülkede yaşayan herhangi bir ırki, dini, etnik veya bölgesel grubu doğrudan hedef almadığı, toplumun bir kesimini diğer kesimi aleyhine kin ve düşmanlığa tahrik edecek nitelikte olmadığı, suçun yasal unsurlarının oluşmadığı…”
Gerekçenin öncesinde ise el koyma işlemine değinilerek, “gecikmesinde sakınca bulunan hâl” kapsamında pankartın muhafaza altına alındığı ve işlemin Düzce 2. Sulh Ceza Hâkimliği tarafından onandığı ifade edildi.
Görevliler hakkındaki suç duyurusu için verilen “soruşturmaya gerek yok” kararında da benzer gerekçeler sunuldu. Adli kolluk ve itfaiye personelinin keyfî davranmadığı; fiillerin “kanun hükmünün icrası” ile “yetkili bir merciden verilip yerine getirilmesi görev gereği zorunlu olan emrin ifası” çerçevesinde hukuka uygunluk nedeni taşıdığı, işlemlerin delil muhafazası maksadıyla yapıldığı savunuldu.
Söz konusu kararlardan müdahalenin sulh ceza hâkimliğince sonradan onandığı anlaşılsa da dikkat çeken husus; “gecikmesinde sakınca bulunan hâl” gerekçesiyle el koyma talimatını ilk hangi merciin verdiğine dair bir bilginin ve sulh ceza hâkimliğinin onama tarihinin metinde yer almamasıdır. İl Başkanı Hülya Eroğlu, geçen bir aylık süreçte el koyma kararını veya mahkeme onamasını bizzat görmediklerini ifade etti. Eroğlu’nun avukatı Şener Bakbak ise müdahalenin hukuki dayanağı, uygulanan tedbirin gerekliliği, ölçülülüğü ve siyasi parti faaliyetleri üzerindeki kısıtlayıcı etkisi bakımından kararın yeniden değerlendirilmesi gerektiğini belirterek itiraz yoluna gideceklerini aktardı.
PANKART NEDEN İADE EDİLMEDİ?
Savcılık, soruşturma neticesinde ilginç bir karara daha imza attı. Kovuşturmaya yer olmadığı kararının kesinleşmesinin ardından, eylemin idari nitelikte bir kabahat teşkil edebileceği ileri sürülerek, Kabahatler Kanunu’nun 42. maddesi uyarınca gereğinin yapılması amacıyla adli emanetteki pankart Düzce İl Emniyet Müdürlüğü’ne gönderildi.
İlgili 42. madde incelendiğinde yaptırımın; “meydanlara, parklara, cadde veya sokak kenarlarındaki kamuya ait alanlara ya da ilgilisinin rızası olmaksızın özel kişilere ait alanlara bez, kâğıt ve benzeri afiş/ilan asan kişilere” idari para cezası kesilmesini öngördüğü görülmektedir. Oysa pankart kamuya ait bir duvara ya da başkasının mülküne değil, doğrudan partinin kendi il başkanlığı binasına asılmıştır.
Siyasi Partiler Kanunu açısından bakıldığında ise afiş ve pankartlara ilişkin tek kısıtlama, Türkçe dışındaki dillerin kullanılmasına ilişkindir. Parti binalarına asılan Türkçe siyasi içeriklerin yasaklanmasına dair bir hüküm bulunmamaktadır. Av. Şener Bakbak, henüz müvekkili aleyhine kesinleşmiş bir idari yaptırım bulunmadığını ancak idari makamlarca herhangi bir para cezası tesis edilmesi durumunda buna karşı da yargı yoluna başvuracaklarını kaydetti.
Özetle; “Evlâtlarımızın katillerine af yok! Terörle müzakere olmaz mücadele olur” yazılı pankarttan halkı kin ve düşmanlığa tahrik suçu çıkmayınca konuyu Kabahatler Kanunu kapsamına sokmaya çalışanların; Siyasi Partiler Kanunu’ndaki açık amir hükümlere rağmen devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü, milli egemenliği ve resmi dil esasını açıkça çiğneyen girişimlere karşı aynı hassasiyeti gösterip göstermediği kamuoyunun vicdanına kalmıştır.
